对话东谈主：

李 拯 本报驳斥员

王一鸣 中国外洋经济交流中心副理事长

李拯：习近平总秘书强调：“扩大内需既相关经济踏实，也相关经济安全，不是权宜之策，而是政策之举。”中央经济职责会议把“相持内需主导，建设刚劲国内市集”摆在来岁经济职责重心任务的首位。若何全面、辩证、永久看待扩大内需的挑战和后劲？

王一鸣：扩大内需，既要看总量也要看结构。从投资看，传统范畴投资动能有所平缓，但高时间产业投资增长较快。永久来看，我国东谈主均成本存量水平还比较低，相配是在科技改进、产业升级、城市更新纠正、乡村基础方法、群众劳动等方面短板弱项仍然超越，投资后劲仍然盛大。

从耗尽看，劳动耗尽等耗尽新增长点不断造成，本年前11个月劳动零卖额同比增长5.4%，呈现改善趋势。来岁，制定奉行城乡住户增收筹画，深化奉行提振耗尽专项作为，耗尽后劲将进一步开释。

李拯：本年中央经济职责会议上，习近平总秘书派遣：“对投资下滑，既要高度喜爱也要沉默。从基本达成社会看法当代化的条件来看，不管投资于物仍是投资于东谈主齐有广袤空间。”若何开辟这个广袤空间？

王一鸣：合乎经济发展阶段变化，投资结构需要优化调理。总的标的是，加强东谈主力资源开垦和东谈主的全面发展投资，培植民生类模式政府投资比重，加多与耗尽结构升级相适配范畴的投资，加大科技改进、低碳转型等范畴补短板投资，造成扩大投资与转变发展形式、优化经济结构、篡改增长能源的良性互动。比如，加大耗尽升级范畴投资，饱读动“东谈主工智能+”、超高清视频、东谈主形机器东谈主等新时间新产物开垦，就能开释数字耗尽、绿色耗尽等新耗尽的潜能。再如，加大劳动范畴投资，进一步放宽解说、医疗、文旅、养老等范畴准入截止，加多高品性劳动供给，也能开释种种化的劳动耗尽需求。

李拯：引发民间投资积极性，才能更好激活经济内生能源。若何以政府投资撬动更多民间投资？

王一鸣：民间投资占固定金钱投资一半掌握，是推动投资止跌回稳的伏击力量。引发民间投资积极性，既要落实短期政策，也要喜爱轨制建设。一方面，要完善平正竞争的市集环境，进一步买通制约民间投资的堵点卡点，营救民营企业参与铁路、核电等范畴要紧模式，换取民间投资向高时间、办业绩等新赛谈拓展，引发民间投资活力。另一方面，要营造法治化营商环境，保护民营企业和民营企业家正当职权，接续加力处治拖欠民营企业账款问题，强项驻防违章他乡司法和趋利性司法，以更实举措增强民间投资信心。

李拯：2024年我国住户耗尽率为39.9%，与阐扬国度比较仍有约10—30个百分点的差距，相配是劳动耗尽占比偏低。提振耗尽，还有哪些短板要补、哪些增量可挖？

王一鸣：“十五五”计较提议把“住户耗尽率分解培植”列为经济社会发展的主要方针之一。从需求侧看，我国东谈主均国内分娩总值（GDP）已跨越1.3万好意思元，正处在耗尽结构转型升级阶段，即糊口型耗尽占比下落，发展型耗尽占比培植。发展型耗尽如解说、健康等，经常继承集体耗尽形式，需要加多政府群众劳动支拨。从外洋警戒分析，在东谈主均GDP从1万好意思元到2.5万好意思元这个阶段，政府群众劳动支拨比重培植最为显贵。

从供给侧看，商品耗尽相对满盈，劳动耗尽未艾方兴。现时劳动范畴高品性、种种化的供给不及，需要放宽准入截止、理允从务价钱，蛊卦更多社会成本投入，在更多细分范畴提供高品性劳动。

李拯：扩大内需不是权宜之策，而是永久政策。若何进一步买通堵点、破解难点，加速构建竣工的内需体系？

王一鸣：必须把短期政策和中长久轨制建想象划起来，造成扩大内需的长效机制和灵验轨制安排，处治内需不及、耗尽偏弱的深端倪问题，促进造成更多由内需主导、耗尽拉动、内生增长的经济发展模式。比如，加速落实党的二十届三中全会《决定》笃定的“鼓动耗尽税征收才能后移并稳步下划方位”的更始，调节方位政府推动扩大耗尽职责的积极性。又如，农业转动东谈主口市民化是提振耗尽、扩大内需的伏击合手手。要加速落实“由常住地登记户口提供基本群众劳动轨制”，饱读动常住地政府处治农业转动东谈主口社会保障、住房保障、随迁子女解说等基本群众劳动问题，建设灵验激励机制以培植常住地政府提供基本群众劳动的积极性，开释农业转动东谈主口的盛大耗尽潜能。

用更始买通卡点堵点、强短板补弱项，加速建设宇宙和谐大市集，造成分娩、分派、通顺、耗尽各个才能相意会的竣工内需体系，中国经济将齐集连绵连续的发展动能，穿越风雨力更足，内生增长质更高。

• 增长
• 扩大内需
• 内生
• 更高
• 连线